―――今週の内容―――――――――――――――――2009.02.27―  

薬剤師だから知っている。３分間の薬と健康の裏情報

１７1号  決して他人事ではない、「障害者自立支援法」とは

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３回シリーズの３回目
　　　　　　　　
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こんにちは

今回からお読みいただく皆様、はじめまして。

漢方の健康堂薬局の店主　長澤昭と申します。

すでに前回以前からお読みいただいている皆様、今週もよろしく

お願いします。

さて、１６９号からは「決して他人事ではない、『障害者自立支援法』とは」

と題して３回シリーズでお伝えします。

その内容は、・・・・

１６９号  ３回シリーズの１回目（１月３０日発行）　
　　　　　　　１．はじめに
　　　　　　　２．障害者自立支援法とは。
　　　　　　　　　　（１）その概要
                    （２）障害者自立支援法の基本的考え方

短編（科学のよもやま話）第８３号（２月６日発行）
　　　　　　　障害者自立支援法の制定の前にあった「支援費制度」とは

１７０号  ３回シリーズの２回目（２月１３日発行）
　　　　　　　３．応能負担から応益負担になったことの問題点
　　　　　　　　　　（１）応能負担と応益負担の違い
                    （２）「たかが１割」とは言えない現実
                    （３）財源難という現実の中で、福祉を充実させる
                          のは至難の業

短編（科学のよもやま話）・第８４号（２月２０日発行）　
           　 障害者自立支援法施工後の現実。１万円の収入を得るのに
              ３万円かかる現実

１７１号  ３回シリーズの３回目（今週号）
　　　　　　　４．「障害者が自立できる社会をめざす」法律というが、
                  その現実は。
　　　　　　　　　　（１）理想と現実のギャップ
　　　　　　　　　　（２）示されていない自立への「道筋」
　　　　　　　　　　（３）「自立できる社会」とは、「社会全体で支える」
　　　　　　　　　　　　　体制作り
　　　　　　　５．最後に

では、「決して他人事ではない、『障害者自立支援法』とは」３シリーズの

３回目をお伝えいたします。

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―――今週の内容―――――――――――――――――2009.02.27―  

１７１号　決して他人事ではない、「障害者自立支援法」とは  

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３回シリーズの３回目

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４．「障害者が自立できる社会をめざす」法律というが、その現実は。　　

　　（１）理想と現実のギャップ

　　　　　　厚生労働省の障害福祉計画によると、「障害者に労働をあっせん

　　　　　する⇒就労者が増える⇒訪問系やデイサービス系の人が増え、施設

　　　　　入所者が減る⇒現在福祉工場で働いている人3,000人に対して、５

　　　　　年後には雇用型の就労者が36,000人になる」という将来見通しが

　　　　　掲げられています。法律には、「働く意欲と能力のある障害者が

　　　　　企業等で働けるよう、福祉側から支援」すると明記してあります。

　　　　　しかし、５年後、こんな未来は本当に来るのでしょうか？

　　　　　　たしかに、彼らに自立できるだけの収入があれば、福祉サービス

　　　　　の対価も払えますし、社会人として税金も払うでしょう。しかし

　　　　　障害者の就労の現実は、時給100円にも満たないような作業所（通

　　　　　所施設）での仕事がほとんどです。

　　　　　　企業に対しては、一定割合の障害者を雇用することを義務付け

          ています。しかし、その目標達成には程遠いのが現状です。この

　　　　　理想と現実のギャップをどうやって改善するのか、違反企業名

　　　　　公表は現在でもやっていますが、画期的な方策は挙げられていま

　　　　　せん。
　　　　　　　　　　

　　（２）示されていない自立への「道筋」

　　　　　　現在も、障害者の雇用型就労あっせんには、「ジョブコーチ」と

　　　　　言われる人が、就労先にまでついて行って、障害者が仕事に慣れ

　　　　　るまで１対１でケアしています。「就労者を36,000人にする」ため

　　　　　には、この「ジョブコーチ」も、延べ36,000人必要ということに

　　　　　なります。その人件費はとてつもないものになります。かといって、

　　　　　この費用を抑制しすぎてしまっては、就労そのものがうまくいきま

　　　　　せん。この問題をどう解決してゆくのかの「道筋」は全く手が付け

　　　　　られていないのが現実です。

　　（３）「自立できる社会」とは、「社会全体で支える」体制作り

　　　　　　どんなに働きたくても、働けない障害者はいます。そういう人の

　　　　　「自立」とは何でしょう？　まず、家族を支える社会福祉制度を

　　　　　しっかりと確立することが重要ではないでしょうか。

　　　　　　障害者の問題は、長い間「家族」で解決すべき問題と考えられて

　　　　　きました。「社会で支える」という考えが普及した今でも、負担は

　　　　　家族が背負っているのが現実です。福祉サービスの料金を払うのも

　　　　　家族、そのお金が払えなくてタダで介護するのも家族です。

　　　　　　ようやく「他人の手による介護」が認知されてきた矢先に、今ま

　　　　　でのサービスを受けられなくなったり、回数が減ったりすると、

　　　　　家族はまた家に閉じ込められ、社会との接点を失ってますます孤立

　　　　　していきます。家族が障害者の面倒を看るために仕事を失えば、無

　　　　　収入となり、最後には生活保護世帯になってさらに税金を投入しな

　　　　　ければならなくなります。

５．最後に

　　　４月の法律制定の直前に、「もう今までのような助成が受けられない、

　　それでは生きていけない」と、行く末を悲観し、老いた親が障害者の子供

　　を殺して自分も死ぬという、いたましい事件がありました。「障害者自殺

　　支援法」という囁きは、決して冗談めかした話ではありません。性急な

　　法律の施行によって障害者の家族が疲弊し、彼らの「自立」を困難にして

　　いる現状をもっと深刻に受け止めなくてはないと思います。

　　　障害者が、また昔のように公然と「やっかいもの」視されるようになっ

　　てはなりません。家族に障害者がいることが、決して「不幸」ではないと

　　実感できるような、福祉制度が待たれます。

以上、今週の内容でした。

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―[プロフィール]―――――――――――――――――[プロフィール]―
■長澤　昭（ながさわ　あきら）１９５２年　静岡県生まれ
１９８０年に薬局を創業。
２０００年、毎日新聞「アミューズ」に、「漢方薬に詳しい薬局」として、
全国わずか３５店のうちの１店として取り上げられる。
２００１年、約３００の病名・症状別の「病気別漢方選薬システム}を完
成させる。
現在は、当店ＨＰにて公開中
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